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      蒙牛双千亿成问号  党的十九大报告要求“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”。宪法是国家的根本法,具有最高法律效力和权威。宪法的“根本法”地位,是指宪法的内容是“规定国家的根本制度和根本任务”,解决的是国家政治、经济、文化、社会生活中带有战略性、全局性、长远性的问题。最高的法律效力和权威,是指宪法的效力高于法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。宪法、全国人大组织法、立法法对宪法实施监督的制度、程序等都作了规定,包括全国人民代表大会有权撤销全国人大常委会制定的不适当的法律,全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规、地方性法规;行政法规、地方性法规公布后30日之内要报备案审查,审查认为与宪法、法律相抵触的,专门委员会、工作委员会发出书面审查意见,制定机关须在两个月内提出是否修改的意见;审查认为确有问题,制定机关不修改或者废止,专门委员会、工作委员会向委员长会议提出撤销议案,由委员长会议提请常委会审议决定。立法法还规定,有关专门委员会、工作委员会对审查情况要反馈,并且可以向社会公开。自2004年以来,通过备案审查修改或者废止的法规有近200件。全国人大常委会执法检查也是重要的监督方式,到目前为止,十二届全国人大常委会已经对26部法律的实施情况进行了执法检查,开展专题询问15次,听取、审议“一府两院”相关工作报告81个,对党中央关切、人民群众关心、经济社会发展中问题突出的问题进行监督,促进了法律的有效实施。

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